今年以来，“两新”成为中国经济的热词之一。“两新”即大规模设备更新和消费品以旧换新。
3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确将“实施回收循环利用行动”作为以旧换新的四大行动之一。
4月，湖南省作出安排部署，提出要建设废旧设备循环回收体系和废旧设备综合利用基地，深入推进工程机械、农用机械等再制造，布局建设一批废钢铁、废有色金属、废旧电池等精深加工产业集群，不断提高经济循环质量和水平。
在湖南，说到循环经济，必须有汨罗的一席之地。汨罗循环经济发轫于清代，历经拾荒、废品收购、再生资源加工等发展阶段，迄今已走过了近200年的历程。
两个多世纪来，成千上万的汨罗人怀揣梦想、走南闯北，从“拾荒佬”发迹，在废品里淘金，承担起了再生资源回收的社会责任。当废旧物品得以“涅槃重生”，汨罗循环经济也逐渐实现了由散到聚、由弱到强的新生。
在汨罗高新区循环经济产业园，有一群城市“挖矿人”。他们在哪里挖“矿”？破铜烂铁里。
废旧汽车、手机、家电，甚至随手丢弃的易拉罐，在别人眼里是百无一用的垃圾，但在“挖矿人”眼里，这些都是宝藏。
而他们，也有着极其相似的命运历程：靠回收破烂金属起家；学会冶炼技术，将废旧金属简单加工；创办乡镇企业成为个体老板；企业整合升级，入园发展。
同和新材料有限公司就是其中一例。该公司由5家乡镇作坊式企业整合而来，专业从事再生铝加工业务。
在这儿，汽车旧轮毂、废旧易拉罐、废弃汽车发动机等铝制“废材”堆积成一座近3米高的小山。经过人工初筛、设备撕碎、磁选等处理后，它们将成为铝加工环节的“黄金原料”。
随后，在自动化、智能化生产线上，这些工业废铝被投进熔炼炉，经过熔炼、精炼、铸造、水冷等一系列工序“浴火重生”，转化为再生铝合金锭、铝棒等产品。
“这些产品都是根据客户要求进行订单式配比生产。”同和新材料工作人员李灿明打了个比方，“这就像做菜一样，客户要什么，我们就根据需要配料制作。”
李灿明介绍，公司合并后，不仅扩大了生产规模，还引进了专业技术团队和先进设备，可以更加从容地满足各类客户的需求，从而生产品质更稳定、性能更优越的再生铝产品。
“公司产品主要销往浙江、广东、上海等地的下游深加工企业，并应用于新能源汽车、5G通信、工业设备等高端领域。”李灿明说，截至今年7月底，公司的产值已达到3.1亿元，纳税3000万元。
变废为宝所带来的远不止经济效益，对缓解国家资源约束、减轻环境压力、发展绿色循环经济也具有重要的现实意义。
据了解，金属的开采和冶炼过程往往伴随着巨大的环境成本，而废旧金属回收再利用，可以大大减少能源消耗和温室气体排放。
“以铝为例，每生产一吨再生铝的碳排放量仅为0.23吨，而生产一吨原生铝的碳排放量则为11.2吨，差不多是再生铝的50倍左右。”李灿明告诉记者，除此之外，公司还建设了成套的生态环保装备，生产过程可以实现废气、废水零排放，实现绿色低碳发展。
当前，随着国家对循环经济的持续推动和“两新”政策的逐步实施，再生金属的使用和发展前景将越来越广阔。
“‘两新’政策将给我们这个行业带来至少十年的红利期。”该公司董事长仇经纬说，一方面可以帮助公司补充原材料，然后也可以为公司更换设备提供金融支持，“我们还是有坚定的信心”。
在汨罗高新区循环园片区，像同和新材料有限公司这样“变废为宝”的故事还在持续上演：每年数百万吨废旧金属在这里重获新生，相当于每年为国家新建一座价值超百亿元的原生矿山，汨罗因此被誉为“没有铜矿的铜都、没有铝矿的铝都、没有化工厂的塑料之都”。
像他一样在外打拼的汨罗人不在少数。“有2万余名汨罗人在深圳等地从事二手机械设备行业，年交易额达20亿元。”周立军告诉记者，大家在外摸爬滚打几十年，虽然小有成就，但总有一种在外寄居的游子感。
常年在外乡漂泊，不仅在情感上产生了对故乡的依恋，就现实发展需要来看，他们也期待一个支撑行业集中发展的平台——场地集中、业务垂直的二手机械设备市场。
“老乡们零星分布在全国各地，没有集中的场地，资源难以共享，有时不免产生低价竞争、同质竞争等恶性竞争的局面。”周立军说，建设一个总部基地供乡友抱团发展，就显得尤为必要。
基于此，不少汨罗乡友萌生了将二手机械设备行业引回家乡的想法。“汨罗有循环经济产业园，配套设施完善，交通区位优势明显，是建设二手机械设备市场的最优地。”
2019年，作为汨罗市人大代表，周立军递交了一份“关于在汨罗建立二手机械设备市场的建议”，其中详细分析了该行业的市场前景、发展优势以及建设意见。
记者了解到，经过几十年的积累，乡友们不仅了解各品牌的机械设备，且销售市场遍布全国各地，形成了一定的规模。有人才、有技术、有货源、有销路，这是得天独厚的优势。
“如果把他们引回家乡，建立一个年交易额达10亿元的二手机械设备市场，将有效促进当地税收和就业，助推经济社会发展。”周立军说。
2022年，汨罗市委、市政府启动建设中南工业设备再制造产业园，旨在聚焦五金、塑胶、贴片、线路板、新能源、印刷等六大核心领域的机器设备，构建回收、拆解、梯次利用的一站式服务体系。
今年4月，汨罗市抢抓“两新”政策机遇，率先出台《促进二手设备回收及工业设备再制造产业集群发展若干措施》，从厂房租赁、运输通道、达产奖励、税收优惠、金融扶持、科技创新、出口贸易、标准制定、信息平台9个方面，对落户汨罗高新区的二手设备回收及工业设备再制造企业给予全方位支持。
6月，中南工业设备再制造产业园完成一期厂房建设并投入运营，实体入驻企业8家，线%左右的企业是由汨罗乡友创办的。
在产业园内，记者看到，线路板设备、五金设备等各种二手设备打扮一新，列队整齐，正等待全国各地的“主人”上门提货。
这些设备，从全国各地回收而来。以往，它们会被一一拆解，并作为废品卖掉。但现在，产业园的技术人员会用他们的智慧和巧手修换零部件，使机器恢复正常使用功能。之后，这些设备将作为整机投入市场。
“二手设备的价格为新设备的10%—50%，并提供3—6个月的售后。”周立军告诉记者，产业园自6月试运营以来，营业额已经达到3000万元，“再循环”产品实现了“有价有市”。
目前，产业园的二期建设工作正在如火如荼进行中。届时，将能容纳更多的二手机械设备企业入驻。
作为中南地区工业设备更新的示范基地，该产业园正致力于打造全国二手设备回收及工业设备再制造示范基地。
“我们将探索建立二手设备回收及工业设备再制造和梯次利用的行业标准，推进设备准入、评估、修复、检测、售后等标准化体系建设，助推全国统一大市场建设。”汨罗高新区相关负责人说。
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