农村垃圾根据污染来源，主要有三种：生活垃圾、工矿垃圾和农业残留垃圾。 农村生活垃圾，是指在农村日常生活中或者为农村日常生活提供服务的活动中产生的固态或半固态废弃物。大多数人提到农村的环境卫生问题，总会有这样的感觉：没有城市干净；路边垃圾随处可见且多是以“靠风刮”的简单方式解决，下雨天寸步难行；农家厕所，厨房垃圾一到夏天恶臭难闻。传统的农村生活垃圾主要是一些饮食废物、畜禽粪便等可降解生物类有机物。由于有各种各样廉价和方便的化肥供应，昔日的作为**肥料的畜禽粪便，而今变成了农村新的污染源；同时随着经济的发展，农村垃圾增加了以废旧塑料，电子垃圾等为主的不可降解废弃物，这些垃圾不仅影响村容村貌，还对村民健康产生**ng的危害。 《固体废弃物污染环境防治法》中工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物”。农村工矿垃圾主要指农村乡镇企业、矿场等在生产活动中产生的固体废弃物。 村民生活的逐步**促生了大量旧房屋的拆除和新房屋的建设，而这些建设过程产生的大量建筑垃圾，由于缺乏良好的后置处理程序，加之施工单位或个人**认识不足和利益观念较强，使得建筑过程中产生的垃圾往往随意堆放或填埋在路边田头等露天空地，杂乱无章。此外，农村还大量存在小型企业和手作坊，其不合理的管理布局、粗放的经营模式、**设施缺位等同样导致了大量垃圾的随意处置，特别是大量的废旧金属以及电子垃圾、工业废品等都是难降解或难处置的固体废弃物，由于缺乏**管理，都严重影响当地的生态环境，就如我们所了解的石角镇和贵屿镇，都成了**的电子垃圾城。 对于农业残留垃圾，随着农业生产方式发生改变，现代农业的弊端逐渐暴露出来：化肥、农药、除草剂等高毒性化学农用品得到大量使用。大量农药化肥的瓶瓶袋袋随处丢弃于田间路头或水坑，任凭风吹雨淋，残留农药由于自然作用吹进了村民呼吸的空气中，流进了村民引用的水源。

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　　湖北省农业农村厅办公室关于开展2020年果菜茶有机肥替代化肥和化肥减量增效项目申报工作的通知

　　现将我省《2020年果菜茶有机肥替代化肥试点项目申报指南》和《2020年化肥减量增效示范项目申报指南》印发给你们，请有申报意向的县（市、区），按照指南要求，编制项目申报书，于5月19日下午5：00前报送至湖北省耕地质量与肥料工作总站，逾期不予受理。

　　联系人：易妍睿（果菜茶有机肥替代化肥试点项目），联系电话；戴志刚（化肥减量增效示范项目），联系电线年果菜茶有机肥替代化肥试点项目申报指南

　　为进一步落实果菜茶有机肥替代化肥行动方案，根据《农业农村部、财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2020〕3号）和《农业农村部种植业管理司关于做好2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作的通知》（农农肥水〔2020〕7号）要求，2020年，中央财政安排专项资金支持湖北省新建4个果菜茶有机肥替代化肥试点县（市、区）。

　　2020年，新增试点县（市、区）实施区域向长江汉江沿线等生态环境保护压力大的区域倾斜，试点作物从水果、茶叶、设施蔬菜向具有地方特色、节肥潜力大、经济效益好的园艺作物拓展。2017年启动的县（市、区）退出试点范围。申报县应满足以下条件：

　　（一）地方党委政府重视。县（市、区）级党委政府重视水果、茶叶、设施蔬菜等产业发展，政策支持力度大。县（市、区）级农业农村部门耕肥技术力量较强，工作基础较好。

　　（二）有机肥资源有保障。属于国家畜牧大县或者在畜牧大县所在地市，当地规模化养殖水平较高，县（市、区）域内可用畜禽粪污、沼渣液等有机肥资源丰富，年可用畜禽粪污、沼渣沼液、绿肥等有机肥资源量100万吨以上。

　　（三）果菜茶等产业优势突出。申报创建作物优质安全，生产标准化、质量可追溯、经营品牌化全面推行；产业发展较好、地方特色突出、市场影响力大；有一批规模较大、效益良好、诚实守信的种植大户、农民合作社或龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织。

　　（四）有机肥施用技术模式成熟。当地在水果、茶叶、设施蔬菜等生产中有施用有机肥的传统，有相对成熟的绿色生产组织方式、技术模式和运营模式。

　　在项目实施年度周期内，试点县（市、区）要建立核心示范区，核心示范区同一地点每年施用有机肥的面积不少于20000亩（茶叶、设施蔬菜等不少于10000亩）；核心示范区内化肥用量要减少15%以上，有机肥用量要提高20%以上，带动全域增施有机肥，减少化肥用量。

　　1.全面推进畜禽粪污等资源化利用。鼓励和支持新型经营主体利用畜禽粪污积造施用有机肥，就地就近利用好畜禽粪污等有机肥资源；采取政府购买服务和技术补助的方式，支持专业化社会化服务组织购买有机肥施用到田服务，提高有机资源利用率。

　　2.因地制宜推广有机肥替代化肥技术模式。结合不同区域的肥源条件和作物需肥特点，细化“有机肥+配方肥”、“有机肥+水肥一体化”、“自然生草+绿肥”、“有机肥+机械深施”、“果（菜、茶等）-畜-沼综合种养”等有机肥替代化肥技术方案，集成组装类型多样、可复制可推广的技术模式。

　　3. 开展试验示范与监测评价。开展取土化验、田间试验，科学评价项目实施成效。建立健全补贴产品质量追溯体系，开展商品有机肥料、生物有机肥等肥料质量监督抽查。

　　4. 强化技术服务与宣传引导。分区域完善有机肥替代化肥技术方案，在关键农时开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动，应用“物联网+”等信息化手段，提高技术到位率。广泛利用各类媒体，全方位、多角度宣传果菜茶有机肥替代化肥试点工作，营造良好的舆论氛围。

　　试点县（市、区）遴选采取自愿申报和竞争性选择相结合的方式进行。各县（市、区）农业农村局要高度重视，根据本县（市、区）域内水果、茶叶、设施蔬菜等种植情况、规模化养殖现状，积极组织申报，并于5月19日前向省耕肥总站报送《2020年果菜茶有机肥替代化肥试点县（市、区）申报书》（见附件）（一式10份）。

　　省耕肥总站负责对申报材料进行初审，并择期组织初审通过的申报县（市、区）进行现场答辩，专家进行评分，专家评分结果作为遴选新增试点县（市、区）重要依据，上报省农业农村厅党组会议审定。遴选结果在省农业农村厅门户网站公示。对公示无异议的，省农业农村厅将拟推荐新增试点县（市、区）名单和申报材料，上报农业农村部种植业管理司审核备案。

　　包括：县（市、区）域自然条件，经济社会发展状况，区位优势和财政状况；耕地、水等农业资源状况，农业生产总体情况，柑橘、茶叶和设施蔬菜生产情况；畜牧养殖规模，有机肥资源状况等。

　　包括：布局规模、试点内容、技术路径、主要目标、实施主体和方式、补助资金使用方向、进度安排等。

　　为落实《农业农村部、财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2020〕3号）、《农业农村部种植业管理司关于做好2020年化肥减量增效的通知》（农农肥水〔2020〕10号）文件要求，我省2020年共15个县（市、区）开展化肥减量增效示范工作。

　　（一）地方党委政府重视。申报县（市、区）政府高度重视生态环境保护工作，就化肥零增长行动等工作进行研究部署，重视耕肥队伍建设，支持化肥减量增效技术示范推广工作。

　　（二）耕肥工作基础较好。土肥技术力量雄厚，建立了主要作物施肥指标体系、测土配方施肥数据系统，取土化验、田间试验等历年数据齐全完善。化验室运行良好，通过部省级考核，能够满足项目所需的测试分析任务。积极配合省级部门开展相关工作，圆满地完成了各项任务指标。

　　（三）示范带动效应突出。根据土壤类型、作物种类及化肥使用情况，合理布局化肥减量增效示范区，能够辐射周边农户应用化肥减量增效技术，逐步带动县域化肥减量，至少有一个集中连片面积超过1万亩的核心示范区。

　　（四）技术模式成熟。申报县形成了2-3套行之有效的技术模式，尤其在侧深施肥、种肥同播等新技术以及缓控释肥、作物专用肥等新肥料品种应用上有突破。

　　（五）服务模式完备。以服务新型经营主体为主，建立了政府购买服务工作机制，开展了社会化服务组织统购统施服务。具有完善的配方肥经销网络，具备农企对接经验，引导大型企业参与化肥减量增效示范基地建设。

　　申报县要按照《测土配方施肥技术规范》，开展取土化验、田间试验等测土配方施肥基础性工作，测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上；建设1个以上化肥减量增效技术服务示范片，累计示范面积不少于1万亩，示范片化肥用量减少3%以上，化肥利用率提高到40%以上。

　　以新型经营主体为主，采取政府购买服务、物化补助等形式，以农机农艺相融合为抓手，重点示范推广侧深施肥、种肥同播等技术，以及作物专用肥、缓控释肥、水溶性肥料等新型肥料产品。在确定的15个示范县中，择优选择5个县（市、区），按照《农业农村部办公厅关于肥料包装废弃物回收处理的指导意见》，开展肥料包装废弃物回收处理试点，探索建立长效机制。

　　各县（市、区）结合实际，积极组织申报，并于5月19日前向省耕肥总站报送《2020年化肥减量增效项目申报书》（一式5份）。省农业农村厅将组织专家进行评审。专家评分结果作为遴选示范县（市、区）重要依据，上报省农业农村厅党组会议审定。遴选结果在省农业农村厅门户网站公示。对公示无异议的，确定为我省2020年示范县（市、区），报农业农村部种植业管理司备案。

　　包括：县（市、区）域自然条件、粮棉油生产总体情况；耕地资源（主要指耕地质量）状况及“十三五”期间化肥使用量变化情况。

　　包括：布局规模、工作内容、技术路径、主要目标、实施主体和方式、肥料包装物回收工作机制、资金使用方向等。项目实施区域要明确乡镇、实施面积以及技术模式等。