3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出以下主要目标：
到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；
重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；
报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
为实现上述目标，《行动方案》部署了设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升4个方面的行动，并制定相应政策作为支撑。目前各相关部门已发布大部分领域的具体实施方案，SFICC团队整理各领域政策发布情况，以供各外资企业参考。
在设备更新方面，《行动方案》重点聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗7大领域，围绕节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级等方向，推进重点行业设备更新改造。
在工业领域，工信部等七部门于3月27日印发《推动工业领域设备更新实施方案》，提出实施先进设备更新行动，数字化转型行动，绿色装备推广行动等。
在先进设备更新方面，将针对石化化工、医药、船舶、电子等重点行业更新升级试验检测设备；
在数字化转型方面，将以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点推广应用智能制造装备，并加快智能工厂和数字基础设施建设，引导龙头企业带动上下游企业同步改造，打造智慧供应链；
在绿色装备推广方面，推动家电等重点轻工行业加快二级及以上高能效设备更新，工业等领域锅炉等重点用能设备推广应用能效二级及以上节能设备。
在农业领域，农业农村部办公厅和财政部办公厅于6月17日印发《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》，将由中央财政从农机购置与应用补贴中安排资金，对报废老旧拖拉机、播种机等农机给予补助。
在建筑领域，住房城乡建设部于3月27日印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》，聚焦电梯、供水、污水处理等设施的设备更新，保障城市基础设施安全和节能环保。
在交通领域，交通运输部等十三部门于5月31日印发《交通运输大规模设备更新行动方案》，聚焦老旧船舶、机车、物流设施等交通运输设备更新换代，支撑构建绿色低碳交通运输体系。
在教育领域，国家发改委和教育部于5月25日印发《教育领域重大设备更新实施方案》，支持普通高校教学科研仪器设备、职业院校(含技工院校)实训教学设备更新，并提供相应资金。
在文化和旅游领域，国家发改委等六部门于5月21日印发《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》，聚焦观光游览、演艺设备、智慧文旅、电影等设备更新换代，推动文化和旅游高质量发展。
在医疗领域，国家发展改革委等四部门于5月29日印发《推动医疗卫生领域设备更新实施方案》，从先进医疗设备应用、县域医疗设备达标提质、城市医疗设备更新升级等方面做出部署，并重点列举了一系列医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备，鼓励具备条件的医疗机构加快这类医疗装备的更新改造。
此外，市场监管总局还于6月20日发布了《关于加快推动特种设备更新有关工作的通知》，加快淘汰锅炉、电梯、大型游乐设施等存在事故隐患的特种设备。
4月，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，支持科技创新、技术改造和设备更新，科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。
6月21日，财政部发布《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》，规定银行向经营主体发放的贷款符合再贷款报销条件的，中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。
在消费品以旧换新方面，《行动方案》聚焦汽车、家电产品、家装消费品三类消费品的以旧换新，为此，财政部向各地下达了中央财政汽车报废更新补贴预拨资金64.4亿元，各地也安排约40亿元家电家装以旧换新支持资金。
3月27日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，制定了在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”的行动方案，提出到2025年，报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长15%；到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。
4月24日，商务部、财政部等7部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，对报废国三及以下排放标准燃油车或2018年4月30日前（含当日，下同）注册登记的新能源乘用车并购买新能源乘用车的个人消费者，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油车的个人消费者，补贴7000元。补贴资金由中央财政和地方财政总体按6：4比例共担，并分地区确定具体分担比例，东部省份按5：5比例分担。
作为设备更新和消费品以旧换新的关键环节和重要举措，《行动方案》要求完善废旧产品设备回收网络，包括支持建设分拣处理中心，支持废旧产品设备线上交易平台发展等；支持二手商品流通交易，包括优化二手车交易登记管理，推动二手电子产品交易规范化等；推进再制造和梯次利用，鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造；推动资源高水平再生利用，完善废弃电器电子产品处理支持政策，支持建设废钢铁等再生资源精深加工产业集群。国务院于5月29日印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》中也提到，加强废旧产品设备循环利用，并将开展企业回收目标责任制行动。
在标准提升方面，《行动方案》主要通过四个方面开展本轮标准提升行动。首先是加快完善涉及能耗、排放等和环境保护相关的绿色低碳标准；其次是强化产品的安全、环保等技术标准提升；再次是加强资源循环利用即回收再制造等绿色设计标准供给，最后是强化重点领域国内国际标准衔接，提高国际标准转化率。
3月27日，市场监管总局等七部门印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，作为国务院《行动方案》的支撑，提出到2025年，完成制修订重点国家标准294项，2024年和2025年分别完成129项和165项，重点领域消费品国家标准与国际标准一致性程度达到96%以上。并发布了《2024年制修订重点国家标准项目清单》、《2025年制修订重点国家标准项目清单》，企业可按需查看。
目前，全国多地已根据自身情况发布大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划，且正针对各细分领域陆续发布进一步实施细则，上海也有望于7月底前完成工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7大领域设备更新和汽车、家电、家居三类领域耐用消费品以旧换新的实施细则政策的发布。企业可以根据自身情况，有针对性地关注相关政策更新。
本次大规模设备更新和消费品以旧换新提供了一些奖补和便利支持，包括审批程序简化、税收优惠、专项资金支持、长期国债资金、消费者补贴等。企业可以根据自身情况申领包括技术改造专项资金、节能减排专项资金等已有的专项资金补贴。
除了促进各领域设备设施“智能化”以外，《行动方案》还设置了“绿色化”的相应指标，鼓励企业提高节能水平和环保绩效。建议企业通过本次设备更新，提高自身ESG水平，把握近年来中国大力推进双碳议题所提供的政策利好。
标准化是本轮大规模设备更新和消费品以旧换新的支撑，中国近年来出台了支持外商投资企业参与标准化的相关措施，并在上海成立了首个外商投资企业标准化协作平台，大力推进标准化议程。建议企业主动通过外商投资企业标准化协作平台等渠道，了解标准制定情况，加强沟通反映诉求，积极参与标准化进程。