2023年4月,雄安两级检察院入企走访调研。图为检察官在安新县一家公司调研企业法治需求。

  雄安检察分院在2024年河北工业设计展上设立知识产权“一站式”服务站,检察干警向参展企业发放《雄安新区高新技术企业知识产权保护指引》。

  “法治是最好的营商环境。”习在主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议时发表重要讲话,深刻阐明法治和营商环境的关系。

  营商环境好不好,关键要看法治化程度高不高。年初,雄安新区2024年工作会议提出,以“聚要素”为突破口,深入实施“八个加快集聚、八个着力打造”工作举措。“功能、项目、创新、支撑、人才、资源、生态、服务”八大集聚要素背后都离不开法治要素。“雄安新区检察机关要立足检察职能,突出重点工作,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,全力护航法治化营商环境。”河北省人民检察院雄安新区分院党组书记、检察长纪志明如是表示。

  “涉案标的额只有750万元,法院却作出保全约3000万元的决定,感觉很不公平。”

  2022年6月,河北省人民检察院雄安新区分院(以下简称“雄安检察分院”)接到一位企业经营者反映后,经过进一步调查核实,依法及时监督法院纠正,保障了企业正常运转。

  在司法过程中,企业经营者希望得到公平正义以及“程序简化高效”。对此,雄安两级检察院开展涉企案件清理专项行动,对经济犯罪“积案”集中清理,最终,相关案件或提起公诉或督促办案机关作出相应处理,最大限度减轻涉案企业经营者诉累。

  安全稳定是营商环境的前提和基础。近年来,雄安检察机关全面履行检察职能,依法加大对破坏营商环境犯罪的惩治力度。特别是针对工地盗窃现象,雄安检察分院会同新区公安局、中级法院加强协作配合,组织开展打击工地盗窃专项行动,依法严厉惩治针对新建片区工地盗窃及下游掩饰、隐瞒犯罪所得犯罪案件,有力震慑盗窃、收赃等犯罪分子嚣张气焰,最大限度为参建企业挽回经济损失。

  严格“治罪”的同时,探索“治理”模式以求“治本”。易发高发工地盗窃犯罪其背后必然存在社会治理问题,结合办理的工地盗窃及掩隐案件,雄安两级检察院通过案件研判、开展座谈、走访调研,对雄安新区废品回收行业进行深度调查研究,并向有关部门制发社会治理检察建议,从办理工地盗窃犯罪穿透至全链条整治下游废品回收。有关部门积极部署,开展整治违规经营专项行动,推动建立再生资源回收站点37个,取得一定成效。雄安检察机关在打击工地盗窃犯罪过程中,通过社会治理检察建议帮助堵塞监管漏洞,实现了从“治罪”到“治理”的转变。

  “今年6月检察官在园区举办了一次法治宣讲,其中讲到的许多法律风险都是我没注意到的,后来我们也利用新学的法律知识进一步完善内部机制,懂法守法才是企业立身之道。”雄安妙心生物科技有限公司有关负责人表示。

  6月19日,雄安科学园检察服务站揭牌仪式在雄安新区启动区雄安科创中心举行。至此,雄安检察机关“两级四院”共设立了4个检察护企服务站。

  优化营商环境,必须以满足企业需要作为出发点和落脚点。雄安检察分院以推进雄安新区高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展为主线,以高质效司法办案和高标准司法服务为两大抓手,以服务保障北京疏解企业、本地企业和外迁企业为三类重点,全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察四大职能。

  雄安检察机关形成了以“赋能、汇聚、辐射、引领”为核心的一体化履职护企体系,让企业经营者对“办事不求人、服务送上门”有了更多获得感。

  雄安检察分院聚焦服务疏解企业,在雄安科学园设立服务站,牵头雄安新区综合执法局、改发局等在雄安科技成果交易中心举办“法护雄安·检促智创”知识产权宣传周活动,邀请国家知识产权局知识产权发展研究中心等单位9名专家讲授不同领域知识产权保护工作经验。

  容城县检察院聚焦服务高科技企业,在雄安新区中关村科技园设立服务站,围绕生物医药、空天信息、人工智能等核心技术领域,探索健全技术调查官制度,协同加强高精尖科创行业企业前沿技术和法律交叉问题理论研究和实践探索,助推新质生产力加快发展。安新县检察院在三台镇青年鞋服发展中心设立服务站,与三台镇政府、制鞋行业协会等建立线索移送、人员协作、会商研判、企业包联、风险提示等机制,依法严惩侵犯知识产权犯罪,加大自主创新保护力度,全面护航“三台鞋匠”“北方鞋都”品牌建设。雄县检察院积极服务外迁企业,协助雄县22家主动配合外迁至沧州肃宁等地的传统塑胶生产企业,解决外迁转移实际困难,相关做法入选全国工商联、最高检100对沟通联系机制典型事例。

  优化营商环境,既要做到“有呼即应”,也要做到“无事不扰”。在做好线下服务站的同时,线上也开发运行了“雄安检察服务企业”平台,创新设置优化法治化营商环境、知识产权保护等模块。入驻雄安新区企业经过简单注册,足不出户即可根据自身需求,深入了解涉企资讯、政策法规及风险防范。如果仍有个性化需求无法满足,登录问题咨询专栏,即可享受“一对一”“菜单式”法律服务。

  坚持内部融合+外部协同,让良好营商环境成为承接北京非首都功能疏解的亮丽名片

  日前,雄县古乐和鹰爪翻子拳国家级非物质文化遗产行政公益诉讼案件尘埃落定,专门场所和经费保障等雄安特色文化传承难题在该案件中得以解决,为辖区范围内129个非遗项目保护提供了经验借鉴,该案被最高检评为典型案例并全国推广。

  优化营商环境,知识产权保护很重要。雄安检察分院专门设立了知识产权检察办公室,集中统一履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,制定或会签知识产权案件办理流程、证据收集指引、量刑指导意见、行刑衔接办法等规范性文件,受邀参加河北国际工业设计周并提供“一站式”知识产权检察服务。设立7家“知识产权综合保护联系点”,同步推进知识产权多层次、宽领域、全方位综合保护。

  5月14日,雄安检察分院与雄安新区公共服务局(政务服务中心)共同签署《关于建立“法治护企”双向联动机制的协议》(以下简称《协议》)。雄安检察分院坚持“高效办成一件事 零障碍办好每件事”,助力疏解企业高效落地。

  根据《协议》,三项机制得以确立。加强“两个热线政务服务便民热线检察服务热线一键直转、即接即办,一线式回应企业诉求。推动“两个窗口”优化融合,通过雄安新区政务服务中心检察工作区和12309检察服务中心民营企业法律服务绿色通道,一站式提供咨询服务。强化“两个部门”协同推进,双方共商开展服务企业协作举措,一体式优化营商环境。

  优化营商环境,只有进行时,没有完成时,是一项“永不竣工”的系统工程。新时代雄安检察人将进一步通过高质效司法办案和检察履职助力雄安新区打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。