公款吃喝、公务用车和公务出国消费,向来是舆论关注焦点。关于三公消费的数额,流传较广的说法是“每年已经突破9000亿元”。这个数据,是多位专家综合各种信息后作出的预计。但现在,财政部财政科学研究所副所长刘尚希站出来,以不容置疑的口吻告诉大家:每年三公消费没有9000亿元这么多。此话一出,立刻引起多方反应。

  [新闻背景]日前,浙江省公共政策研究院主办以“三公浪费的治理”为主题的沙龙,与会专家估计,近年来,全国三公消费总额突破了9000亿元,相当于2012年全年财政收入的10%。对此,财政部财政科学研究所副所长刘尚希回应道,三公经费肯定没有9000亿这么多,从近两年预算的角度来看,三公经费逐年下降,“三公经费绝非越少越好,更多应该强调‘适度’。”

  身为财政部专家,自然比一般专家掌握着更多的信息渠道和建言能量。专家要做的,不是本能地反驳民间关于三公消费总额的推断,而是应该本着科学理性和专业精神,推动三公消费的界定进一步明确化,推动相关信息的进一步细化和公开。尽快拿出权威的官方数据,才是最好的“辟谣”。

  也就是说,身为财政部财政科学研究所副所长的刘尚希,自己也无法准确掌握每年三公消费的数额。既然如此,他又凭什么斩钉截铁地说“三公消费肯定没有9000亿这么多”呢?不错,民间关于“三公消费每年超9000亿”的说法,的确没有权威的数据支撑,但刘尚希的“肯定没有9000亿”,不也同样没有数据支撑吗?

  三公消费从来就不是一道简单的加减乘除算术题,其关键不在于表面数据的大小,也不在于是否“逐年下降”,而在于每一份公帑是否用得恰到好处。

  在我看来,三公消费是否达到9000亿元,并不重要。重要的是,当前我国的三公消费是否很严重?是否越发触及公众的心理承受底线?

  财政部有关专家回击“三公经费9千亿”时,语焉不详纠结于“肯定没有9000亿”,更像是答非所问――任何试图在“9000亿”这个数字上做加减法之类的表面文章,于社会期待而言,都是徒劳的。

  尽管针对三公消费额度各方莫衷一是,但可以肯定的是,在缺乏明确数字统计和说明之前,即便相关三公消费数据的准确性和真实性有待确认,对三公消费饱为诟病的民间社会显然是更倾向相信于“较大值”。

  人们对三公消费数据孜孜追寻,不过是公民知情权、监督权于三公消费面前无法充分释放的表征。

  只有加快政务信息公开的进程,强化公务消费监督,将政府财政公开纳入政务公开的主要内容,彻底实现政府开支的公开化和透明化,让老百姓更清楚政府的“钱袋子”,才能保证老百姓赋予政府的权力在阳光下运行。

  三公消费从来就不是一道简单的加减乘除算术题,其关键不在于表面数据的大小,也不在于是否“逐年下降”,而在于每一份公帑是否用得恰到好处。

  昨天,李克强总理在国务院第一次廉政工作会上强调,公开透明是最有效反腐剂,要“给权力涂上防腐剂戴上紧箍咒”。他特别提出,“要深化细化预算决算和三公经费公开,从今年开始,要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开,公开的形式要通俗,要让老百姓看得懂,可以有效地监督政府。”

  任何试图在“9000亿”这个数字上做加减法之类的表面文章,于社会期待而言,都是徒劳的。弄清三公消费的数额并向社会公开,只是我们解决三公消费问题的第一步;更何况,哪怕就是这个“第一步”,也还有许多基础性工作要做好。

  近日,《经济参考报》记者调查发现,在中央“八项规定”等措施出台后,公款消费、公务浪费、畸形消费现象仍然存在。

  商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示,50%左右的鱼翅消费涉公,也就是公款吃喝或者是宴请公务人员,“很多企业花钱搞商务宴请,对象就是那些手中掌握资金、项目审批权的政府部门官员。”

  在全国政协十二届一次会议第三次全体会议上,全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲脱稿发言《如何避免“八项规定”一阵风》,获13次掌声。这从一个侧面显示出大家对奢侈浪费、公款浪费的反感,对中央新政策落地生根的期盼。然而,记者近日在多地采访了解到,在中央“八项规定”等措施出台后,高价烟仍然受宠,炙手可热。相关专家认为,各地愈演愈烈的高档烟消费已脱离了正常消费范畴。

  《经济参考报》记者近日走访发现,在国人奢侈品消费巨额数据的背后,暗藏公款消费、权钱交易等阴影。

  记者注意到,一些回收礼品的老板除了拥有实体店外,还会有几辆贴有“礼品回收”的面包车停在附近。据了解,礼品回收店多以烟酒商店的形式存在,实行回收、销售,已经形成产业链,回收的礼品大多又回流到了商场、酒店、烟酒经销点。不少回收店的老板本身就是烟酒经销商。

  应当肯定的是,这些年来从中央到地方,在预算民主和预算监督方面都有长足的进步,尤其是紧盯“三公经费”,是个不错的切入口。但笔者以为,仅仅盯住“三公经费”还远远不够,因为“三公经费”只是财政支出很小的一部分。

  要实现预算各个环节的综合改革任重而道远,三公经费的公开,至少是可以而且是必须做到的第一步。我们期待,中央部委、各级政府的三公经费及其他预算信息,能够尽快实现详尽公开,以回应公众的期待及对社会的承诺。

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