2016年5月2日，江苏南京。近年来中央一再出台严规，禁止各地新建楼堂馆所，然而在南京化工园区一街道，有一座新建的7层办公大楼，建好4年却无人搬进办公，所有进出大楼的门都锁着，院内成了废品回收站堆满了废品。